Ordenanza Guia de Valoracion de la Calidad Institucional
Estándares Marco para la Evaluación y Acreditación
Institucional en la Educación Superior Dominicana
Viceministerio de Evaluación y Acreditación de las IES Departamento de Evaluación Quinquenal
Estándares Marco para la Evaluación y Acreditación Institucional en la Educación Superior Dominicana
Septiembre, 2019
© Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
Viceministerio de Evaluación y Acreditación de las IES
GUÍA DE VALORACIÓN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL:
Estándares Marco para la Evaluación y Acreditación Institucional de la Educación Superior Dominicana
Aprobado mediante Resolución 27-2019 del CONESCyT
27 de Septiembre 2019
ISBN: 978-9945-9135-9-0
Diseño y Diagramación
Cindya A. Abreu J.
Equipo Técnico
Saturnino de los Santos S.Viceministro de Evaluación y Acreditación de las IES Lourdes Concepción R.Encargada Departamento Evaluación Quinquenal Penelope Malena CoronadoEncargada Secretaría Ejecutiva CONAEM
Martha Tejada ValerioCoordinadora de la División de Seguimiento a las IES
Cindya A. Abreu JimenezAsistente
El contenido, la presentación, así como la disposición en conjunto y de cada página de esta obra son propiedad del autor. Se autoriza uso parcial o total, citando la fuente.
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Elaboración participativa del documento
GUÍA DE VALORACIÓN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL: Estándares Marco para la Evaluación y Acreditación Institucional de la Educación Superior Dominicana
Saturnino de los Santos SolísViceministro de Evaluación y Acreditación de las IES Lourdes Concepción R.Encargada Departamento Evaluación Quinquenal Jairo Espinal MartinezEncargado Departamento de Evaluación, ADACES
Gestión de Gobierno
Lic. Danilo Medina Sánchez
Presidente de la República
Dra. Margarita Cedeño de Fernández
Vicepresidenta de la República
Dra. Alejandrina Germán
Ministra de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
República Dominicana
Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología
Dra. Alejandrina Germán
Ministra de Educación Superior Ciencia y Tecnología
Dr. Saturnino de los Santos S.
Viceministro de Evaluación y Acreditación de las IES
Dr. Placido Gómez R.
Viceministro de Ciencia y Tecnología
Dr. Rafael González
Viceministro de Educación Superior
Ing. Narciso Reyes Cabrera
Viceministro de Relaciones Internacionales
Lic. Edwin Rafael Ricardo Corniel
Viceministro de Emprendimiento
Dra. Enid Gil
Viceministra de Extensión
Dr. Pedro Eduardo Gutiérrez
Director de Gabinete
Lic. Lucrecia Ovalle
Directora General Administrativa y Financiera
GUÍA DE VALORACIÓN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL:
Estándares Marco para la Evaluación y Acreditación Institucional en la Educación Superior Dominicana
I N D I C E
I N T R O D U C C I Ó N ....................................................................... 1
E S P E C I F I C I D A D E S D E L A G U Í A ........................................... 5
I N S T R U C T I V O P A R A L A V A L O R A C I Ó N D E L A C A L I D A D
I N S T I T U C I O N A L ..................................................................... 15
GUÍJ\ DE VALORACIÓNDE LA CALIDAD ltiSHTUCIONAL:
EstándUareo para la Evaluación y Acreditación Institucional en la Edueación Superior Dm inicana
GUÍA DE VALORACIÓN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL:
Estándares Marco para la Evaluación y Acreditación Institucional en la Educación Superior Dominicana
I N T R O D U C C I Ó N
1
GUÍA DE VALORACIÓN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL:
Estándares Marco para la Evaluación y Acreditación Institucional en la Educación Superior Dominicana
IN T RO D U C CI O N
Según se establece en la Ley 139-01, uno de los objetivos del proceso de evaluación de las Instituciones de Educación Superior (IES) es disponer de y ofrecer información confiable respecto a los niveles en que dichas instituciones cumplen con los requerimientos de calidad para conocimiento de todas las partes interesadas en el sistema educativo superior dominicano.
De acuerdo con lo anterior y con el propósito de guiar el proceso de calificación en la realización de la Evaluación Quinquenal, se ha elaborado una Guía de Valoración para evidenciar el nivel de calidad de conformidad con los estándares correspondientes a cada criterio, componente y dimensión evaluada. Para ello se han considerado cinco (5) niveles de desempeño o cumplimiento del estándar, observables a través de indicadores pertinentes. Estos estándares son valorados por medio de una escala cuantitativa progresiva en el rango de 1 a 5 puntos atribuibles en base a una rubrica, la cual revela el nivel alcanzado al contrastar las evidencias mostradas para cada indicador evaluado.
En el contexto de los Estándares Marco para la Evaluación y la Acreditación Institucional de la Educación Superior, y para los efectos de esta Guía, un indicador es la expresión cuantitativa o cualitativa que revela la concreción empírica de un aspecto específico del estándar que se valora. Por su parte, las potenciales evidencias sugeridas para cada indicador son un menú de opciones con un carácter indicativo, pudiendo presentarse otras que, en el contexto específico, demuestren de forma más completa y precisa el cumplimiento del indicador.
Para la valoración/calificación del estado de calidad de la IES, el proceso opera de manera inversa respecto al despliegue analítico que sigue la medición en la aplicación de los Estándares Marco para la Evaluación y la Acreditación Institucional. Esto es, en la medición o descripción del estado de la calidad institucional se procede deductivamente, desde lo general a lo específico (un proceso de análisis, desde la dimensión hasta el indicador); mientras en la valoración/calificación, el proceder es inductivo, mediante un proceso de síntesis que parte de lo específico hacia lo general. Es decir, el proceso se orienta desde el menor nivel de generalidad, que son los indicadores, hasta alcanzar la valoración/calificación de la institución completa a través de sus ocho dimensiones.
2
GUÍA DE VALORACIÓN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL:
Estándares Marco para la Evaluación y Acreditación Institucional en la Educación Superior Dominicana
Esta Guía presenta los pasos clave de cómo realizar la valoración/calificación de cada uno de los elementos que configuran la matriz de los Estándares Marco, desde el indicador hasta la dimensión, lo que permitirá a la IES describir y valorar su nivel de calidad, y orientar de manera efectiva sus acciones de mejora, de conformidad con su proyecto institucional y compromiso con el aseguramiento de la calidad de la educación superior dominicana.
Además de la parte criterial y metodológica para la valoración/calificación del estado de la calidad institucional de la IES, la Guía incluye un Instructivo con ejemplos que ilustran las aplicaciones operativas específicas para la valoración de cada elemento de la Matriz de Estándares.
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GUÍ:A DE VALORACIÓNDE LA CALIDADINSTrTUCIONAL:
Estándares Uarco para la Evaluación y Acreditación Institucional en la Educación Superior Dmtinicana
,
l 4J
E S P E C I F I C I D A D E S
D E L A G U Í A
I. E SP E CI F I CI D A D E S D E L A GU Í A
2.1 Valoración de los indicadores
Se asigna una valoración cuantitativa (puntuación), según el nivel de correspondencia en la concreción empírica del indicador revelado en la realidad y contexto evaluado, con base en la coincidencia con la rúbrica o descripción de cumplimiento según la Tabla 1:
Tabla 1: Rúbrica para la valoración de los indicadores
Descripción% de
cumplimiento*Nivel de calidad
El indicador de cumplimiento del aspecto evaluado se expresa con absoluta claridad y relevancia, verificado y sustentado por evidencias (cualitativas o
cuantitativas) suficientes e irrefutables.
100
Excelente
El indicador de cumplimiento del aspecto evaluado se expresa con bastante claridad y relevancia, verificado y
sustentado por evidencias (cualitativas o cuantitativas) adecuadas.
80
Bueno
El indicador de cumplimiento del aspecto evaluado se expresa con mediana claridad y cierta relevancia, verificado y sustentado por evidencias (cualitativas o
cuantitativas) aceptables.
60
Mejorable
El indicador de cumplimiento del aspecto evaluado se expresa con poca claridad y mínima relevancia, verificado y
sustentado por escasas (insuficientes)
evidencias (cualitativas o cuantitativas).
40
Insuficiente
El indicador de cumplimiento del aspecto evaluado es poco perceptible, carente de evidencias relevantes para una sustentación mínimamente aceptable.
20
Deficiente
*El valor máximo de cada indicador es igual a 1.
La calificación se otorgará procediendo en el sentido inverso al enfoque analítico que se establece en los Estándares Marco para la Evaluación y la Acreditación Institucional de las IES para el proceso de medición, desde la dimensión, componente, criterio, estándar hasta los indicadores. Es decir, para realizar la valoración y calificación de los componentes de la Matriz de Estándares se comienza otorgando un puntaje a los indicadores para obtener la calificación correspondiente a cada estándar, y subsiguientemente, por sumatoria, valorar criterio, componente y dimensión. Y luego, en base a la suma de todas las dimensiones, se determina la valoración general de la calidad de cada IES. En este sentido:
➢ Para establecer el nivel en que se alcanza el estándar objeto de valoración, se procede a calcular el promedio de todos los indicadores pertenecientes a dicho estándar, a partir del porcentaje asignado a cada indicador siguiendo la rúbrica de la Tabla 1, y luego se multiplica por el peso de este estándar.
➢ Para obtener la valoración perteneciente a cada criterio se suman todas las puntuaciones de los estándares que corresponden al criterio evaluado.
➢ Con la suma valorativa de cada criterio se obtiene la calificación del componente y, finalmente, al sumar las valoraciones obtenidas en cada componente, se califica cada dimensión. La calificación general de cada IES será obtenida al integrar en un solo total todas las dimensiones.
➢Cada dimensión, y a partir del conjunto de estas, cada IES podrá alcanzar su calificación, de acuerdo con el puntaje que obtenga conforme a lo que establece la Matriz 1 de distribución de valor máximo por dimensión, componente, criterio y estándar.
Matriz 1. Valor máximo asignado por estándar, criterio, componente y dimensión.
EstándaresValorCriteriosValorComponenteValorDimensiónValor
44.716981.1.1. Establecimiento de la
Filosofía institucional18.87Filosofía y plan de desarrollo institucional
28.30
Gestión
Institucional
188.68
2
4.716981.1.2. Ejecución del Plan de
Desarrollo Institucional
9.43
3
4.716981.2.1. Ejecución del Plan de una estructura organizacional
14.15
Estructura organizacional y sistema de gobierno
28.30
2
4.71698
1.2.2. Gestión de gobierno
9.43
1
4.716981.2.3. Mecanismos de elección, delegación y sucesión
4.72
2
4.716981.3.1. Establecimiento del marco normativo interno y legal externo
9.43Marco legal y normativo de funcionamiento
9.43
4
4.716981.4.1. Gestión del presupuesto
18.87
Gestión Administrativa y Financiera
28.30
2
4.71698
1.4.2. Disponibilidad de recursos financieros
9.43
4
4.71698
1.5.1. Mecanismos para el
Bienestar Institucional
18.87
Bienestar institucional
18.87
5
4.71698
1.6.1. Mecanismos para la gestión de los RRHH
23.58Recursos humanos administrativos y de apoyo
23.58
3
4.716981.7.1. Imagen de la institución
14.15Identidad institucional
14.15
3
4.71698
1.8.1. Promoción del comportamiento ético
14.15
Ética y transparencia
37.74
2
4.71698
1.8.2. Transparencia en el quehacer institucional
9.43
1
4.71698
1.8.3. Integridad en la gestión
4.72
2
4.71698
1.8.4. Mecanismos de rendición de cuentas
9.43
Matriz 1. Valor máximo asignado por estándar, criterio, componente y dimensión.
requisitos de admisión
Matriz 1. Valor máximo asignado por estándar, criterio, componente y dimensión.
EstándaresValorCriteriosValorComponenteValorDimensiónValor
3
4.716983.1.1. Establecimiento de
políticas y normativas para la investigación
14.15Política y
normativa de investigación
14.15
Investigación
99.06
9
4.716983.2.1. Establecimiento de estructuras para la investigación
42.45
Gestión de la
Investigación
42.45
4
4.716983.3.1. Mecanismos de articulación funcional desde la investigación
18.87Articulación Funcional desde la investigación
18.87
5
4.716983.4.1. Difusión de los resultados de las investigaciones
23.58
Resultados de la Investigación
23.58
2
4.716984.1.1. Disponibilidad de Políticas, normativas y procedimientos de vinculación con el medio
9.43
Políticas de Vinculación con el medio
18.87
Vinculación con el medio
/ Extensión
103.77
2
4.716984.1.2. Promoción del espíritu emprendedor
9.43
2
4.716984.2.1. Acciones y programas de vinculación con el medio
9.43
Gestión de la Vinculación con el Medio
18.87
2
4.716984.2.2. Estructura de vinculación con el medio
9.43
2
4.716984.3.1. Interacción de las funciones sustantivas
9.43
Articulación Funcional e Institucional
18.87
2
4.716984.3.2. Plan de articulación funcional e interinstitucional
9.43
2
4.716984.4.1. Mecanismos de seguimiento a la vinculación con el medio
9.43
Resultados de la Vinculación con el Medio
18.87
2
4.716984.4.2. Impacto de la oferta académica
9.43
1
4.716984.5.1. Políticas y mecanismos de seguimiento a egresados
4.72
Egresados
14.15
2
4.716984.5.2. Estructuras de seguimiento a egresados
9.43
3
4.716984.6.1. Mecanismos de cooperación y colaboración
14.15
Internacionaliza ción
14.15
Matriz 1. Valor máximo asignado por estándar, criterio, componente y dimensión.
perfeccionamiento del
Matriz 1. Valor máximo asignado por estándar, criterio, componente y dimensión.
EstándaresValorCriteriosValorComponenteValorDimensiónValor
2
4.716987.1.1. Disponibilidad de infraestructura física
9.43
Infraestructura física
84.91
Servicios y estructuras de apoyo institucional
132.08
2
4.71698
7.1.2. Disponibilidad de aulas
9.43
2
4.71698
7.1.3. Disponibilidad de una biblioteca
9.43
2
4.71698
7.1.4. Existencia de áreas para la docencia práctica
9.43
1
4.71698
7.1.5. Disponibilidad de espacios para el personal administrativo
4.72
3
4.716987.1.6. Disponibilidad de servicios sanitarios, comedor, cafetería, parqueos, espacios deportivos y de recreación
14.15
1
4.71698
7.1.7. Acceso seguro para personas con discapacidad
4.72
5
4.716987.1.8. Existencia de una infraestructura segura, resiliente y sostenible
23.58
3
4.716987.2.1. Efectividad del Sistema de información y comunicación
14.15
Sistemas de Información y Comunicación
33.02
2
4.716987.2.2. Regulación de los procesos de gestión de la información
9.43
2
4.716987.2.3. Disponibilidad de recursos para el sistema de información y comunicación
9.43
3
4.71698
7.3.1. Disponibilidad de recursos y medios
14.15Recursos de apoyo a las funciones sustantivas y administrativas
14.15
Matriz 1. Valor máximo asignado por estándar, criterio, componente y dimensión.
EstándaresValorCriteriosValorComponenteValorDimensiónValor
3
4.716988.1.1. Promoción de la calidad y mejora continua
14.15Política de
calidad y herramientas para la mejora
14.15
Aseguramiento de la Calidad
94.34
2
4.716988.2.1. Mensurabilidad y análisis de la información
9.43
Gestión de los resultados
18.87
2
4.716988.2.2. Medición de la información
9.43
7
4.716988.3.1. Implementación de un Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad
33.02
Sistema de Gestión Interna de la Calidad
33.02
6
4.716988.4.1. Implementación de un sistema de gestión de riesgos
28.30
Reducción de
Riesgos
28.30
El puntaje total obtenido por la IES resultará de la sumatoria valorativa de todas las dimensiones y, en base a ello, se tomará la decisión aplicable para fines de mejora según la Matriz 2.
Matriz 2. Matriz de decisiones
PuntuaciónNivel de calidad
Decisión
Acciones que corresponden
Aprobado
901
Excelente
Aprobación con excelenciaLa institución definirá las acciones necesarias para garantizar el mantenimiento y avance continuo en su nivel de excelencia. Implica un seguimiento cada dos años para garantizar el mantenimiento de una cultura de calidad institucional.
751-900
Muy bueno
Aprobación con recomendaciones
La institución deberá diseñar y someter acciones dentro de un plan de mejora con base en las recomendaciones realizadas por los evaluadores y el seguimiento correspondiente.
600-750
Satisfactorio/B
ueno
Aprobación con observaciones y seguimientoLa institución deberá diseñar un plan de mejora con acciones relevantes basadas en los hallazgos específicos indicados por el equipo evaluador en un plazo definido y con seguimiento directo de las autoridades del ente regulador.
No aprobado
500-599
Insatisfactorio
Acción restrictivaLa institución no puede inscribir nuevos estudiantes en los programas que imparte hasta que supere el nivel de deficiencias que la sitúan en esta condición.
(Art.74, Ley 139-01)
401-499
Deficiente
IntervenciónLa institución es intervenida por el ente regulador quien administrará la IES hasta que
una nueva evaluación revele que ha superado
las deficiencias y alcanzados niveles aceptables de cumplimiento de los estándares en su funcionamiento. (Art.74, Ley 139-01)
0-400
Crítico
Clausura
La institución debe ser clausurada según lo establecido en el marco legal aplicable. (Art.74, Ley 139-01)
I N S T R U C T I V O P A R A L A
V A L O R A C I Ó N D E L A
C A L I D A D I N S T I T U C I O N A L
II. I N ST RU CT I VO P A RA L A VA L O RA CI Ó N D E L A CA L I D A D I N ST I T U CI O N A L
A partir del nivel de cumplimiento sustentado en las evidencias, contraste con la rúbrica que corresponde (Tabla 1), y luego seleccione porcentaje de cumplimiento en la lista desplegable de la hoja de cálculo (Excel) para cada indicador.
100=Excelente
80=Bueno
60=Mejorable
40=Insuficiente
20=Deficiente
Indicadores del Estándar 5.1.1.1Valoración
Se asigna un porcentaje a cada indicador según la rúbrica
La IES tiene un sistema de gestión para la permanencia y bienestar estudiantil.
40%
El sistema de gestión para la permanencia y bienestar de los estudiantes es coherente con las políticas institucionales y las normas nacionales.
40%
El sistema de gestión y bienestar estudiantil es coherente con la misión de la IES.
40%
El sistema de gestión y bienestar estudiantil se aplica según normas establecida por la IES.
60%
Los programas de orientación y acompañamiento, así como sus resultados se encuentran adecuadamente documentados.
40%
La institución aplica en forma efectiva estrategias y acciones de mejora en el sistema de gestión y bienestar estudiantil.
40%
El cálculo del estándar se obtendrá con la multiplicación del promedio de las puntuaciones elegidas (porcentaje de cumplimiento) para cada indicador por el peso asignado al estándar, según la fórmula establecida en la hoja de cálculo. Esta operación es realizada de forma automática por la hoja de cálculo.
El sistema de gestión y bienestar estudiantil es
coherente con la misión de la IES.80%
El sistema de gestión y bienestar estudiantil se aplica
según normas establecida por la IES.60%
Los programas de orientación y acompañamiento, así
como sus resultados se encuentran adecuadamente documentados.
La institución aplica en forma efectiva estrategias y acciones de mejora en el sistema de gestión y bienestar estudiantil.
100%
20%
Estándar 5.1.1.1Valor obtenido
El sistema de gestión para la permanencia y bienestar
Se promedian los porcentajes y se multiplica por el
estudiantil se ejecuta según las directrices
establecidas.
3.14
peso asignado a cada estándar
(4.71698)
El valor de cada criterio se obtiene al sumar los valores obtenidos en cada estándar perteneciente al mismo. Esta operación es realizada de forma automática por la hoja de cálculo.
Criterio 5.1.1Valor obtenido
Se suman los valores de los estándares pertenecientes a cada criterio
Establecimiento del sistema de gestión y bienestar estudiantil
La IES debe implementar un sistema de gestión para la permanencia y bienestar estudiantil, que facilite la culminación de los planes de estudios.
2.67
El valor de cada componente será obtenido al sumar los criterios pertenecientes al mismo. Esta operación es realizada de forma automática por la hoja de cálculo.
Criterio 5.1.4Valor obtenido
Sistemas de becas, créditos y estímulos
La institución debe implementar un programa de financiamiento para estudiantes, con becas, crédito educativo, y un sistema de estímulos u otros mecanismos, que potencien el ingreso, la permanencia y el egreso de los estudiantes, lo cual permita calidad en las condiciones académicas de los estudiantes, conforme al marco normativo vigente.
7.11
Se suman los puntajes de cada criterio para obtener la puntuación en el componente
Componente 5.1Valor obtenido
Sistema de Gestión y bienestar estudiantil32.45
El valor de cada dimensión se obtiene al sumar las puntuaciones obtenidas en cada componente. Esta operación es realizada de forma automática por la hoja de cálculo.
Componente 5.3Valor obtenidoSe suman los
Vida y Progreso Académico28.30
Dimensión 5Valor obtenido
Estudiantes87.11
puntajes de cada componente para obtener la puntuación en la dimensión
La suma de los totales obtenidos en cada dimensión indicará la calificación obtenida por su IES. Esta operación es realizada de forma automática por la hoja de cálculo.
DimensiónValor
Obtenido
Gestión Institucional150.11
Gestión Académica175.25
Investigación60.15
Vinculación con el Medio83.40
Estudiantes65.15
Personal Académico55.42
Servicios y Estructuras de Apoyo Institucional102.93
Aseguramiento de la Calidad75.17
Total767.58